Découvrez La Réunion : Les enjeux actuels

Plébiscitée par les métropolitains en quête de soleil, La Réunion a le luxe de jouir de paysages fantastiques tout en bénéficiant du confort matériel d'une économie du niveau des pays occidentaux développés. Le PIB par habitant se situe autour de 26 300 € à La Réunion, tandis que la moyenne nationale du PIB par habitant est de 38 800 € (Insee 2023). Elle se situe autour de 10 600 € à Mayotte, 15 700 € en Guyane, 25 000 € en Guadeloupe et 27 200 € en Martinique. La Réunion doit cependant faire face à des problématiques propres à sa géographie, comme son isolement et son relief, à sa démographie très dynamique, et à son statut de pays riche, avec des coûts de production élevés alors qu'elle est entourée de pays à faible coût de main-d'œuvre. Un défi à relever pour les instances politiques et les nouvelles générations avec comme enjeu principal le maintien de cette douceur de vivre tant appréciée.

Le défi de la vie chère

Caractère insulaire oblige, 80 % des produits consommés sont importés. Au prix initial s'ajoute donc celui du transport et les taxes d'entrée sur le territoire. Les loyers sont parmi les plus élevés de France, les voitures coûtent 30 % plus cher, l'alimentation en moyenne 37 % plus cher qu'en France métropolitaine. Le low cost reste peu développé, que ce soit en matière de téléphonie, d'Internet, d'aérien ou de supermarchés discount. Pour essayer de compenser, le taux d'imposition est légèrement aménagé par rapport à la métropole, mais les salaires ne le sont pas, sauf ceux des fonctionnaires. Il en résulte de grandes disparités sociales et des tensions qui s'expriment lors des mouvements sociaux comme en 2009 ou en 2018 avec la crise des gilets jaunes et plus récemment en 2024, alors que La Réunion subit un taux d'inflation record (+3,1%). Dans ce contexte, et notamment depuis 2020 et la crise du Covid-19, la tendance est au développement des circuits courts, à la production et à la consommation locales, l'île ayant la chance de bénéficier d'un sol fertile.

La question du chômage

La crise du Covid-19 a durement frappé l'économie réunionnaise, avec une forte baisse de l'activité touristique notamment. Des dispositifs d'aides financières ont été déployés pour soutenir les entreprises en difficulté et prévenir un effondrement de l'économie locale. Des programmes de formation et de reconversion professionnelle ont également été mis en œuvre pour lutter contre le chômage et favoriser la réinsertion des demandeurs d'emploi. Contre toute attente et grâce à ces mesures de relance, alors qu'en 2018 le taux de chômage s'établit à 24 %, La Réunion connaît une hausse de l'emploi significative en 2021, la plus forte depuis dix ans, en particulier grâce au développement des microentreprises et de l'apprentissage, favorisant les emplois en alternance. Le taux de chômage passe alors à 18 % de la population active et se stabilise à 19 % en 2023. Un niveau historiquement bas. Alors que près de 45,9 % des jeunes réunionnais (jeunes de 15-29 ans ni en emploi, ni en études, ni en formation) étaient touchés par le chômage en 2020, ce chiffre est descendu à 24 % en 2023.

Une conscience écologique grandissante

À l'image de la métropole, La Réunion se tourne petit à petit vers le vert. Et pour cause : l'écologie est un enjeu crucial lorsqu'on vit sur une île, que ce soit au niveau de la gestion des déchets, du partage de ressources et des espaces limités, ou des produits relâchés dans l'océan. Les Réunionnais sont sensibles à cette si belle nature qui les entoure et les initiatives pour une production locale et des circuits courts se sont multipliées, mais elles sont encore essentiellement d'origine associative ou citoyenne. Parmi les actions phares, on notera la création d'une réserve marine, du parc national et d'une zone Ramsar, mais aussi les « nuits sans lumières », mois pendant lequel les communes éteignent les éclairages publics pour ne pas perturber les jeunes pétrels qui apprennent à voler, les sorties pour ramasser les déchets sur les plages, et le passage aux assiettes et couverts en carton et bambou dans presque tous les événements publics. Si le « fait main » est beaucoup plus ancré sur l'île qu'en métropole, l'écologie est comme partout ailleurs une affaire de priorités, et ne fait pas encore partie de celles des populations les plus défavorisées. Ainsi dans les quartiers populaires il n'est pas rare de voir les parcs pour enfants recouverts de détritus à la fin du week-end, ou une voiture désossée côtoyer une machine à laver sur un parking. Reste enfin la question de la pollution automobile et l'idée bien ancrée dans les esprits que toute personne majeure ou en passe de l'être doit posséder sa propre voiture pour survivre à La Réunion, d'où les légendaires bouchons de la route du littoral. Pourtant le réseau de transports en commun, s'il n'est pas dans le cœur des Réunionnais, est bien présent et fonctionnel.

Vers une autonomie énergétique

Qui dit environnement dit aussi énergies renouvelables. Pratiquement un tiers de l'électricité de l'île est produite par la combustion de la bagasse, un résidu de la production de canne à sucre. Une partie est aussi produite par des barrages, des centrales thermiques et les panneaux solaires, qui se sont bien développés ces dernières années sur les toits des entrepôts et les parkings de supermarchés. Quelques éoliennes ont aussi fait leur apparition, avec des pales démontables en cas de cyclone. La Réunion est également un des départements les mieux équipés en chauffe-eau solaires de France, ce qui semble logique car il y a du soleil, mais pourtant le taux d'équipement reste derrière celui de l'Allemagne ! Bien que La Réunion ait produit 100 % de son électricité par le renouvelable dans les années 1980, l'explosion de la consommation a fait que la part du pétrole et du charbon est revenue à la hausse. Néanmoins La Réunion reste une île ayant beaucoup recours au renouvelable, à tel point qu'elle projeta d'y revenir à 100 % dans le cadre d'un vaste projet politique intitulé Gerri. Cet acronyme, qui signifie « Green Energy Revolution : Reunion Island », est un programme lancé par l'État, la région et le département, ayant pour but de faire de la Réunion un modèle écologique en matière de production et de consommation d'énergie à l'horizon 2030. Dans ou hors de ce cadre, les projets innovants ne manquent pas : énergie houlomotrice, géothermie… Un beau rêve pour 2030, mais nombre de ces projets restent en cet état, faute de financement ou d'engagement politique. Concrètement, la nouvelle centrale de 210 MW au fioul lourd du Port a été inaugurée en 2013, tandis que Gerri a été dissous, la même année, après des révélations sur des salaires mirobolants et le manque d'actions concrètes.

Une population grandissante dans un espace limité

Un des principaux enjeux du développement de l’île est la croissance démographique. La population pourrait dépasser 1 million d’habitants dès 2037 (d’après l’Insee). Ce qui n'empêchera toutefois pas le vieillissement global de la population de l'île. Il faudra d’ici là construire des logements supplémentaires, avec un nombre plus important encore de véhicules sur l'île, tout en préservant l’espace pour l’agriculture et les espaces naturels, sachant que les logements et les emplois existants sont déjà largement insuffisants. Un véritable casse-tête. La « solution » à court terme, loin d'être idéale, reste l'émigration. Depuis longtemps les jeunes Réunionnais, bien formés, sont encouragés à partir travailler en métropole : près de 200 000 Réunionnais vivraient actuellement en métropole. À long terme, il s’agit essentiellement de densifier l’habitat existant en construisant des bâtiments toujours plus hauts, en évitant le grignotage des terres par les zones résidentielles, et à condition que des transports en commun adaptés soient prévus en même temps.

Un tourisme réinventé

Depuis la crise du requin de 2011 et son fort impact médiatique, le tourisme réunionnais a dû se réinventer. Nombreuses activités nautiques se sont arrêtées : pratique du surf, de l’optimiste, du bateau à pédales, des bouées tractées, etc., entraînant une paralysie des stations de bord de mer autrefois vibrantes comme Boucan-Canot et Saint-Gilles-les-Bains qui n’ont pas la chance d’être protégées par un lagon. En contrepartie, La Réunion s’est tournée vers l’intérieur, diversifiant ses activités terrestres : canyoning, randonnée, spéléologie, trail, parapente, rafting, musées, visites guidées. En quelques années, l’île est donc passée avec succès d’une destination farniente à une destination sportive et culturelle. Bien entendu, la mer reste bien présente et les sorties en plongée sous-marine ou à la rencontre des dauphins et baleines restent très populaires, mais les sommets escarpés lui ont volé la vedette. En 2021, l’enjeu pour le monde du tourisme n’est donc plus de consolider l’offre, mais surtout de relancer la demande. L’année 2022 sera marquée par une forte augmentation de la fréquentation touristique extérieure, soit 495 473 touristes accueillis à La Réunion et pratiquement le double par rapport à 2021, contre 601 346 visiteurs en 2019 (dont 91,8 % de touristes de loisirs). Au premier semestre 2023, la fréquentation touristique extérieure enregistre un fort rebond (+30,1 % par rapport au premier semestre 2022), qui se confirme en 2024 avec une hausse de 0,2% au premier semestre. À 79 %, les touristes proviennent de l’Hexagone. Les visiteurs européens (Allemands, Belges et Suisses représentent 61,5 % de la clientèle touristique européenne) et en provenance de la zone océan Indien (Maurice, Mayotte) sont en forte augmentation.

Une agriculture entre perfusion et autosuffisance

La canne à sucre est l'une des principales ressources de l'île (près de 2 millions de tonnes par an, 2 800 exploitations et 14 000 emplois liés aux secteurs canne, sucre, rhum et production d'énergie). La filière représente 50 % des exportations alimentaires, soit le tiers des exportations réunionnaises. L'île est le premier producteur européen. Mais bien plus que ça, avec 58 % des surfaces cultivées, la canne a façonné la personnalité de La Réunion, a modelé ses paysages et joué un rôle primordial dans l'histoire et la culture réunionnaises. Toutefois, les quotas sucriers, favorisant la production sucrière dans les DOM, se sont arrêtés en 2017, et ce secteur très coûteux ne survit aujourd'hui que grâce aux aides de l'État. À l'inverse, le développement du marché agroalimentaire intérieur est l'une des plus belles réussites économiques de l'île. La filière animale produit porcs, vaches, volailles, ce qui a permis de préserver des emplois dans les Hauts, qui font vivre quelque 4 000 familles. Les autres productions agricoles réduisent la dépendance aux importations. La Réunion bénéficie en effet d'une multiplicité de microclimats (compte tenu de la latitude tropicale de l'île et du relief montagneux) qui lui permettent de posséder l'une des agricultures les plus diversifiées au monde sur un territoire aussi restreint. Les terres sont propices à la culture de l'ananas, de la vanille ou de la canne à sucre, comme à la pomme de terre, à la lentille ou à l'élevage laitier. Saviez-vous que l'on produit du vin, du fromage et même du foie gras sous les tropiques ? Résultat : la production locale couvre à 70 % le marché intérieur en produits frais locaux (fruits, légumes et produits animaux). L'agriculture réunionnaise constitue en outre la deuxième source d'énergie renouvelable, après l'énergie hydroélectrique, grâce à la bagasse issue de la canne à sucre.

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