Guide de l'Afghanistan : Histoire

La préhistoire de l'Afghanistan est encore mal connue des historiens. Sous l'Antiquité, Cyrus (559-530 avant J.‑C.) étend les limites de l'Empire perse achéménide jusqu'à l'Indus. Darius (521-486 avant J.‑C.) réorganise l'empire. Tout le territoire actuel de l'Afghanistan est annexé. Diverses religions coexistent alors dans l'empire et, au VI^e siècle, le zoroastrisme est prêché.

Alexandre de Macédoine, dit Alexandre le Grand, commence son épopée en 331 avant J.‑C. Il se lance à la conquête de l'Empire achéménide. Il établit sa base à Bactres (l'actuelle Balkh) et meurt à Babylone en 323 avant J.‑C. Au I^er siècle, les royaumes hellénistiques disparaissent au profit des Yu-Tche, ou Scythes. Les Kouchans conquièrent la Bactriane au I^er siècle. Quatre dynasties kouchans se succèdent jusqu'au IV^e siècle. Le plus connu des empereurs de cette dynastie est Kanishka, qui régna pendant 23 ans. En 371, les Huns Hephtalites prennent Balkh.

Hérât, à l'ouest, est la première ville islamisée en 651. Kaboul est prise par les Arabes en 663, mais pas pour longtemps. Il faudra attendre 871 pour que Yakoub ibn Laïth, le fondateur de la dynastie des Saffarides, s'empare de Kaboul. Le bouddhisme disparaît petit à petit.

En 1022, les Ghaznavides contrôlent l'actuel Afghanistan ainsi qu'une grande partie de l'Inde du Nord. C'est le début d'une grande dynastie. La capitale, Ghazni, connaît une importante expansion sous les règnes de Mahmud puis de son fils Massoud. Littérature, architecture, arts, le royaume est un brillant centre de civilisation. Toutefois, à partir de 1149, une nouvelle puissance s'affirme, celle des Ghorides. En 1150, Ghazni est prise par Alaouddin Hussein, qui la détruit. L'Empire ghoride ne dure pas longtemps, l'armée mongole n'est plus très loin. Gengis Khan, maître de la Mongolie en 1208, décide de se lancer à la conquête du monde. En 1221, il est à Balkh. Carnage, pillage, destruction, esclavage, les techniques utilisées sont toujours les mêmes. Son petit-fils préféré est tué à Bamiyan. Gengis Khan lance alors un terrible assaut sur la cité ; Ghazni et Hérât seront rasées. A la mort de Gengis Khan, en 1227, son empire est partagé entre ses fils.

L'époque des Timurides succède à la folie mongole. Appelé également Tamerlan, le boiteux, Timur, d'origine türko-mongole, s'allie en 1361 avec l'émir de Balkh. Et décide, lui aussi, de se lancer à la conquête du monde. Plus tard, ses fils se partageront son empire, dont ils feront un véritable centre de la culture et des arts. Mais 1506 sonne la fin de l'Empire timuride.

Au nord-est, un nouvel empire s'apprête à émerger, celui de la dynastie des Grands Moghols, dont l'empereur est Babur, qui occupe Kaboul en 1504 et s'empare de Kandahar en 1507. Il meurt en 1530 et est enterré à Kaboul. L'Empire moghol perdure jusqu'en 1707. Des clans ouzbeks sont installés dans la vallée de l'Amou-Daria ; le Nord-Ouest est sous contrôle des Persans safavides.

En 1703, les Baloutches s'emparent de Kandahar, mais Mir Waïs, un Pachtoune sunnite, reprend la ville en 1708.

Nader Shah, grâce à son armée hétéroclite, parvient à se tailler un vaste empire. Il se proclame roi de Perse, avant d'être assassiné en juin 1747.

En octobre 1747, Ahmad Shah, de la tribu des Durrani, est proclamé émir. C'est la création de l'Etat afghan - bien que l'Etat afghan à proprement parler soit organisé plus tard par Abdur Rahman Khan (1880-1901), appelé l' " émir de fer ". Dès 1749, Ahmad Shah repousse les frontières de son empire en s'emparant de Delhi en 1757. Il meurt en 1772. Il est considéré comme le père fondateur de l'Afghanistan et porte le titre de " Bâbâe Melat ", qui signifie " père de la nation " en pachtou.

Son fils Timur lui succède et transfère la capitale à Kaboul. A sa mort en 1793, ses fils ne s'entendent pas sur la succession. L'Afghanistan vit alors une période d'anarchie d'une quarantaine d'années. A partir de 1818, le clan des Sadozaï et le clan des Durrani se disputent le pouvoir. Dost Mohammed, de la tribu des Barakzaï, contrôle Kaboul à partir de 1826 et tente d'imposer son autorité aux différentes tribus pachtounes. En 1836, il prend le titre d'émir. Le royaume afghan est réduit.

En 1805, les Britanniques possèdent le Pendjab, le Cachemire et le Sind. L'East India Compagny songe à étendre son empire vers l'ouest. A cet effet, plusieurs agents secrets sont envoyés en Afghanistan, dont Charles Masson, de son vrai nom James Lewis, qui arrive en 1827, après avoir déserté l'armée britannique. Il reste dans la région jusqu'en 1840. A cette époque, les Britanniques s'inquiètent de plus en plus des ambitions russes en Asie centrale. De leur côté, les Russes s'allient aux Persans. Le 7 août 1839, les troupes britanniques entrent dans Kaboul. Dost Mohammed doit démissionner, Shah Chudjah le remplace. Les Britanniques s'installent près de Kaboul et fondent une mission britannique. Mais très vite des émeutes éclatent et, en janvier 1842, c'est la retraite. Durant celle-ci, de nombreux Anglais se font tuer ou capturer : l'armée perd 16.000 hommes. Shah Chudjah est assassiné en avril 1842. Les Britanniques renvoient alors des hommes en Afghanistan, qui, en représailles des assassinats d'émissaires britanniques, incendient le bazar de Kaboul ainsi que les villages d'Istalif et de Charikar. En octobre, les troupes britanniques retournent en Inde. Dost Mohammed revient en Afghanistan et signe deux traités avec les Britanniques, lui permettant notamment de reprendre la ville d'Hérât en 1863. Le 20 novembre 1878, trois colonnes britanniques entrent en Afghanistan. Jalalabad, la vallée de Korram puis Kandahar sont occupées. Le 26 mai 1879, le dirigeant afghan Yakoub Khan signe le traité de Gandomak avec l'état-major britannique. Ce traité marque la reconnaissance par l'émir afghan de possessions anglaises dans des zones pachtounes et fait perdre à l'Afghanistan sa souveraineté externe. Suite au meurtre du représentant britannique, Louis Cavagnari, une armée anglaise envahit la capitale et Yakoub Khan est démis de ses fonctions. Pendant ce temps, Abdur Rahman s'approche de Kaboul avec ses troupes. Le 20 juillet 1880, il est à Charikar. Après négociations avec les Anglais, il devient en 1880 émir de l'Afghanistan. Les Britanniques lui font confiance et évacuent le pays en 1881.

Des négociations ont lieu entre Russes et Britanniques. Sir Mortimer Durand est chargé de délimiter la nouvelle frontière de l'Afghanistan, qui sera reconnue par la Russie en 1895. Pour éviter d'avoir une frontière commune, Russes et Britanniques donnent à l'Afghanistan le couloir du Wakhan.

Abdur Rahman dirige l'Afghanistan de 1881 à 1896. Il meurt en 1901. Son fils Habibullah est désigné comme son successeur. Il est assassiné en 1919, lors d'une partie de chasse. Son fils Amanullah prend le relais. Il entreprend toute une série de réformes en Afghanistan et entretient des liens avec l'étranger. Le 22 novembre 1921, le pays est déclaré indépendant.

En 1933, Zaher Shah, fils de Nadir Shah, hérite du trône. Il est entouré de ses oncles qui gouvernent à sa place. L'idée d'un Pachtounistan se développe et, en 1947, l'Afghanistan est le seul pays à ne pas voter l'admission du Pakistan aux Nations unies, en soutenant que les droits des Pachtounes n'y sont pas respectés. Prenant parti contre le Pakistan, l'URSS soutient les thèses de l'Afghanistan pour l'autonomie des tribus pachtounes. Entre 1961 et 1963, la frontière afghano-pakistanaise est fermée.

En 1964, Zaher Shah demande à des juristes l'élaboration d'une nouvelle constitution. Inspiré de la Constitution française de la V^e République, ce texte établit un exécutif bicéphale, partagé entre le roi et le gouvernement, et affirme le principe de la responsabilité du gouvernement devant une Assemblée nationale élue au suffrage universel direct. Zaher Shah veut ainsi écarter des membres de la famille royale. Mais ce système échoue. Les Afghans ne se précipitent pas aux urnes. Sous Zaher Shah, l'éducation est promue, même pour les femmes. Il autorise ces dernières à sortir sans voile. Des universités sont créées. Les juges sont formés à la faculté de droit et non à celle de théologie (comme c'est le cas aujourd'hui). Le régime mène une politique libérale, ce qui mécontente mollahs et conservateurs. En 1971-1972, une grande famine sévit dans le Hazarajat et autour de Ghor, provoquant la mort de 100 000 personnes. Cet épisode montre le roi Zaher Shah sous son plus mauvais jour, comme étant incapable de soulager son peuple.

Le coup d'Etat a lieu dans la nuit du 16 au 17 juillet, alors que le roi Zaher Shah est en Italie. Conjointement mené par des officiers républicains et communistes, il propulse Daoud, cousin de Zaher Shah, à la tête du pays. Tout se passe en douceur. Le gouvernement est constitué de républicains et de communistes. Tous les gouverneurs sont remplacés. Et la population observe le tout avec indifférence. Daoud affiche ses liens avec l'URSS, pays avec lequel il mène une politique de rapprochement jusqu'en 1963. Toutefois, sa politique ne contente personne : ni les islamistes (Ahmad Shah Massoud, Hekmatyar) ni les libéraux. Le 17 avril 1978, Mir Akhbar Khayber, secrétaire général du PDPA (Parti démocratique du peuple afghan), est assassiné. Ses funérailles donnent lieu à des émeutes et des manifestations anti-américaines. Daoud arrête alors tous les dirigeants du PDPA, sauf Hafizullah Amin, qui y échappe. Les communistes préparent un coup d'Etat, prennent Bagram et, le 28 avril, se lancent à l'assaut du palais présidentiel.

Dès 1950, l'idéologie marxiste séduit un nombre de plus en plus grand de jeunes Afghans. Beaucoup d'officiers ont été formés en URSS.

Le PDPA (Parti démocratique du peuple afghan) est fondé le 1^er janvier 1965 par Nour Mohammad Taraki. Lors de la prise du pouvoir par les communistes, Daoud et toute sa famille sont massacrés. Le 30 avril 1978, le pouvoir est confié aux responsables communistes : Nour Mohammad Taraki devient président du Conseil révolutionnaire et Premier ministre, Babrak Karmal, vice-président et Hafizullah Amin, ministre des Affaires étrangères. Le régime se voulait indépendant. Il masquait alors ses liens avec l'URSS.

Le 24 décembre 1979, le soir de Noël, Moscou envoie en renfort ses troupes en Afghanistan, afin de soutenir le gouvernement communiste afghan mis en place. Les Spetsnatz, les forces spéciales soviétiques, entrent dans Kaboul, attaquent le palais présidentiel et tuent le président Hafizullah Amin, qui vient de prendre tous les pouvoirs après avoir tué Taraki. Ils installent à sa place Babrak Karmal. Ils occupent la capitale. Bon nombre d'Afghans entrent alors en résistance et la guerre commence. Les différentes factions sont armées par les grandes puissances pour combattre les Soviétiques (Etats-Unis via le Pakistan et Arabie Saoudite principalement). Le djihad (guerre sainte) est déclaré contre les Russes. C'est à cette époque que les terres ont été truffées de mines antipersonnel. En 1985 et 1986, la guerre atteint son pic : les bombardements sont fréquents. Fin 1986, les Etats-Unis fournissent à la résistance afghane des missiles Stinger.

A partir de ce moment, de nombreux hélicoptères et avions soviétiques sont abattus. Les Soviétiques veulent changer de tactique et remplacent, en 1986, Babrak Karmal par Najibullah. Le 8 février 1988, Gorbatchev annonce le retrait prochain des troupes soviétiques d'Afghanistan : les soldats commencent à quitter le pays en mai et le retrait devient effectif en février 1989. Cette guerre aura fait au moins 1,5 million de morts du côté afghan. Le retrait soviétique de 1989 fut suivi d'une lutte contre le régime du président Najibullah, qui resta au pouvoir jusqu'en 1992.

En 1992, Massoud et ses hommes marchent sur Kaboul et prennent le pouvoir. Mais les divers commandants qui ont combattu ensemble les Soviétiques ne parviennent pas à s'entendre.

Sibghatullah Mojadeddi devient président d'Afghanistan en avril 1992, remplacé trois mois plus tard par Burhanuddin Rabbani (chef du parti politique Djamiat), et Ahmad Shah Massoud devient ministre de la Défense. Les anciens communistes, s'exilent mais les divisions internes perdurent. Des combats opposent Massoud et Gulbuddin Hekmatyar (Pachtoune du Hezb-e-Islami, soutenu par les services secrets pakistanais).

La guerre civile éclate : les différentes ethnies se déchirent pendant près de trois années, avec les armes fournies en abondance par les Etats-Unis, le Pakistan et l'Arabie saoudite pour lutter contre les Soviétiques. Kaboul sera la ville la plus meurtrie par ces violents combats. Fin 1994, avant l'arrivée des talibans, l'Afghanistan est près de se désintégrer. Le pays est divisé en fiefs dirigés par des seigneurs de guerre pratiquement autonomes. C'est le chaos et l'anarchie, ce qui explique la popularité du mouvement des talibans à ses débuts.

Petit à petit, les talibans grignotent des territoires. D'abord, les provinces de Helmand et de Zabul, fin 1994, puis d'autres provinces du sud-est. En octobre 1996, les talibans lancent des roquettes sur Kaboul. La capitale commençait pourtant à retrouver une certaine stabilité. Environ 75 000 personnes quittent la ville. Fin mars 1996, un millier de religieux afghans se réunissent à Kandahar et déclarent la guerre sainte au gouvernement de Kaboul. Le 4 avril, le mollah Omar se recouvre du manteau saint du Prophète. Il est alors proclamé " Commandeur des Croyants ". Les combats se poursuivent dans tout le pays. Hérât est prise par les talibans et Kaboul tombe également fin septembre. Un gouvernement intérimaire est constitué par le mollah Omar.

Le régime taliban apporte la paix à cet Afghanistan littéralement déchiré. Pourtant les combats se poursuivent dans les provinces du Nord, toujours aux mains de Massoud. Mazar-e-Charif, sous contrôle de Dostom (chef ouzbek), est prise en septembre 1997 et, en août 1998, les talibans contrôlent la majeure partie du Nord, sauf la province du Badakhshan, qu'ils ne parviendront jamais à réduire.

Fin 1998, à l'exception du Nord-Est, les talibans sont maîtres de l'Afghanistan. Les interdictions pleuvent : les filles ne sont plus autorisées à aller à l'école, les hommes doivent porter la barbe, la musique est interdite, les combats d'animaux et les jeux de cerfs-volants sont proscrits. La consommation d'alcool peut être punie de mort et le vol d'une amputation de la main.

Le 9 septembre 2001, Ahmad Shah Massoud est assassiné dans le Nord par deux faux journalistes maghrébins envoyés par Al-Qaïda. Le 11 septembre 2001, les tours jumelles du World Trade Center, à New York, s'effondrent suite à un attentat organisé par l'organisation terroriste. Les Etats-Unis décident presque immédiatement d'envahir l'Afghanistan, pour mettre fin au régime taliban. Le 7 octobre 2001, ils lancent leurs premières frappes sur les bases des talibans en Afghanistan. En novembre 2001, Rabbani devient le président intérimaire de l'Afghanistan.

L'ISAF, la Force internationale d'aide à la sécurité, est créée par le Conseil de sécurité de l'ONU, en décembre 2001. Cette force militaire, dirigée par l'OTAN, a pour but d'assurer la sécurité en Afghanistan et de repousser la guérilla menée par les talibans. Contribuant à cette force, la France, en 2008, maintient 1 500 soldats sur le sol afghan, sur un total de 44 000 hommes originaires de 40 pays. Sans compter 15 000 soldats américains qui ne dépendent pas de l'OTAN. En juin 2002, Hamid Karzaï est élu président provisoire par la Loya Jirga (Assemblée) et porté au pouvoir par les élections présidentielles de 2004. Sa réélection en 2009 ne se passe pas dans les meilleures conditions (accusations de fraudes massives, faible taux de participation, abandon du challenger de Karzaï au second tour).

Les forces internationales s'emploient à combattre la guérilla menée par les talibans. Dans le Sud du pays, les batailles sont fréquentes, faisant de nombreuses victimes civiles, et les attentats suicides, visant les militaires étrangers et les forces de sécurité afghanes, se multiplient. De nombreuses organisations internationales sont également présentes dans le pays, dans le but de participer à la reconstruction de l'Afghanistan.

Convoi militaire en patrouille dans la ville de Maïmana.

Constance de Bonnaventure

A l'approche du retrait des forces étrangères (prévu fin 2012 côté français et en 2014 pour le reste de la coalition), la sécurité du pays est peu à peu transférée à l'armée et à la police afghane. Sur le terrain, les soldats étrangers combattent de moins en moins en ligne de front (les français ne le font plus depuis juillet 2011) ; ils passent le relais à leurs frères d'armes afghans pour se placer en position d'appui. Côté français et américain, le retrait s'engage. Beaucoup s'interrogent sur la capacité des Afghans à assurer seuls la sécurité du pays : de sources concordantes, les fantassins sont bien formés, mais ils peinent encore en terme de planification, d'organisation. De plus, ils manquent encore d'artillerie lourde, d'aviation, fournies jusqu'ici par les forces de la coalition. Kaboul a cependant signé en mai 2012 un traité de partenariat stratégique avec plusieurs pays (Royaume-Uni, Allemagne, France, États-Unis), qui lui assure une continuité dans la formation de ses troupes, même après 2014, avec des effectifs étrangers réduits.

En parallèle, malgré quelques victoires pour la coalition, la situation sécuritaire se dégrade. La mort du chef d'Al-Qaïda, Oussama ben Laden début mai 2011, puis celle de son numéro 2, le Saoudien Sakhr al Taifi tout juste un an plus tard, n'ont pas vraiment changé la donne. Les talibans et Haqqani multiplient les attaques, qui frappent aussi bien les civils que les forces de la coalition. En avril 2012, ils font preuve de leur puissance en lançant 7 attaques simultanées à Kaboul, dans des zones pourtant censées êtres ultra sécurisées. Les talibans sont aussi accusés d'infiltrer l'armée afghane : depuis 2008, les attaques " vert sur bleu " (d'un soldat afghan contre un soldat étranger) se multiplient et sapent le moral des troupes étrangères.

Devant ces difficultés, des prémices de discussions semblent s'engager entre les talibans et Washington, qui annoncent en janvier 2012 l'ouverture d'un bureau de représentation pour les insurgés au Qatar. Deux mois plus tard les talibans déclarent qu'ils suspendent ces prémices de discussions ; mais le dialogue est bel et bien engagé. Le gouvernement Karzaï, mal réélu en 2009, semble en être exclu : il est de plus en plus contesté et accusé d'être à la solde des Américains. Son propre processus de négociation pour la paix avec les insurgés (le Haut Conseil national pour la Paix) est mis à mal après l'assassinat en septembre 2011 de son président Burhanuddin Rabbani - remplacé par son fils - et de l'ancien taliban Arsala Rahmani en mai 2012, qui en était à la tête de la commission des prisonniers du Conseil. Les élections présidentielles de 2014, auxquelles Hamid Karzaï ne pourra pas se représenter, risquent de se dérouler dans un climat de grande tension.