Guide d'HANOI : Survol de Hanoi

Les inondations sont depuis longtemps un problème auquel les Hanoiens s'intéressent tout particulièrement, car bien que des projets d'évacuation des eaux aient été réalisés, les risques sont toujours importants aujourd'hui, en particulier lors de la saison des pluies. Ces dernières années, Hanoi a investi dans la rénovation et l'amélioration de son réseau d'évacuation des eaux pluviales du centre-ville. Toutefois, les inondations à Hanoi restent inévitables en cas de pluies torrentielles. Les raisons sont nombreuses :

Le ratio d'égouts par personne est mesuré entre 0,4 et 0,5 m, à comparer à une moyenne mondiale dans les grands centres urbains de 1,5 m à 2 m.

L'urbanisation rapide est un facteur aggravant car aucune mesure générale ni spécifique n'a été prise préalablement, ce qui multiplie d'autant les points d'inondations potentielles.

Le fait que les réseaux d'évacuation des eaux sont pour partie occupés par les habitants en raison d'une gestion relâchée des autorités.

Enfin, depuis 2008, le Viêt Nam subit fréquemment les effets du changement climatique, et notamment des pluies torrentielles qui dépassent les capacités du réseau de la capitale.

D'après Phuong Nga, " Hanoi fait face aux inondations " in Le courrier du Vietnam, 8 mai 2013.

" L'Administration des Ponts et Chaussées a décidé d'exhausser et de rendre plus épaisses les digues qui jusqu'alors protégaient si mal le delta du fleuve Rouge. Cet énorme travail a battu son plein de 1912, et surtout de 1917, à nos jours. Il est actuellement terminé, et le type de levées établi par la prévoyance des techniciens français, sur une longueur de 700 km, n'a rien à envier aux travaux de défense exécutés contre le Pô, la Theiss, le Mississipi ! Les digues du Tonkin comportent à leur sommet une plate-forme large de 6 m et dont la cote dépasse de 0 m 50 les niveaux atteints en 1918 (11 m 80 à Hanoï). Le talus a une base double de sa hauteur du côté du fleuve et triple sur le flanc opposé. Lorsque la hauteur des digues sur le champ d'inondation dépasse 5 m, on a coupé les talus vers leur base, sur l'une et l'autre face, par une banquette de renforcement large de 5 m. Le profil est encore plus puissant là où les digues s'appuient sur de mauvais terrains. Ces travaux ont coûté 500 000 francs-or, soit 5 900 francs par kilomètre, dépense fort modique, nous semble-t-il, pour l'importance du résultat obtenu. Pour la première fois, une très grande crue, celle de 1923 (11 m 36 à Hanoï), n'a entraîné aucune rupture, sauf, par défaut de surveillance, en un seul point, alors que les eaux avaient déjà baissé de 2 m. De tels accidents seront faciles à éviter à l'avenir. "

Extrait de Maurice Pardé. " Les crues du fleuve Rouge (Tonkin) - d'après un mémoire récent ". Revue de géographie alpine. 1926, Tome 14, n° 4. pp. 787-801.

Fin 2012, avec une progression du produit intérieur brut (PIB) de 5,3 %, le Viêt Nam enregistrait sa plus faible croissance depuis 13 ans. Selon le Premier ministre Nguyen Tan Dung, " la situation macro-économique n'est pas bonne, l'inflation pourrait encore grimper, les mauvaises créances s'accumulent ".
Fin 2012, le PIB de Hanoi atteignait 87 504 milliards de VND, soit l'équivalent de 4,2 milliards de dollars US, pour une croissance annuelle de 8,1 %, très inférieure à l'objectif fixé de 8,5 %. Dans une conjoncture internationale difficile, cette croissance, supérieure à la moyenne nationale, représentait néanmoins une performance significative.

C'est le secteur des services qui s'est le plus fortement développé, avec une croissance de 9,3 %, suivi du secteur mixte de l'industrie et du bâtiment (+7,7 %) et du secteur agricole (+0,4 %).

Le hô khâu (livret d'enregistrement des ménages) qui indique le lieu de résidence constitue pour les autorités un moyen de réguler les migrations entre la ville et la campagne. Lors d'une demande de services (scolarité, traitements médicaux, immatriculation des motos...) ou de documents officiels nécessitant une preuve d'identité ou de résidence, le livret sert de preuve principale sans laquelle les fonctionnaires locaux refuseront fort probablement des avantages à quiconque n'y est pas inscrit. Quiconque n'est pas enregistré auprès de la police locale ou n'a pas informé la police d'un changement d'adresse est ainsi théoriquement susceptible d'être sanctionné. Dans les faits, ce système de contrôle social tend à se relâcher.

Une loi sur la résidence entrée en vigueur le 1^er juillet 2007 a de surcroît assoupli les exigences concernant le statut de résident permanent. Par exemple, les citoyens ne sont plus tenus de prouver qu'ils sont propriétaires ; ils peuvent maintenant s'inscrire s'ils ont un logement légal. En outre, les personnes qui vivent à Hanoi, à Hô Chi Minh-Ville, à Haiphong, à Da Nang et à Cân Tho peuvent obtenir le statut de résident permanent si elles peuvent prouver qu'elles ont vécu dans l'une de ces villes pendant un an ; auparavant, la période nécessaire était de trois ans.